今年12月14日至15日,G20领导人峰会将在美国迈阿密正式召开,关于“普京会不会参加”这一问题,如今已经有了新的答案。
据央视新闻消息,7日,俄外交部副部长潘金在接受采访时确认,美国已经正式向俄方发出了邀请,并多次公开希望普京能出席峰会,俄方计划派出高级别代表参会,但具体人数尚未确定。
而在前不久,对于“普京是否参会”一事,俄总统新闻秘书佩斯科夫曾表示,此事存在两种可能性——普京亲自参加,或者俄方高级别代表代为参加。
如今,从俄方的最新表态来看,如果俄方决定派高级代表赴美参会,那潜台词将是——“普京不会前往美国参加G20峰会”。
值得注意的是,俄罗斯是G20的正式成员,但俄乌冲突爆发后,近几届峰会,普京都没有到场参加,而是由俄外交部长拉夫罗夫等人代表出席。
这一次,G20在美国召开,本就是一个特殊的地点,即便特朗普多次称其与普京关系好,也多次表示已向普京发出邀请,但在俄乌冲突尚未平息,美国中期选举刚落幕、民主党赢得国会两院主导权的背景下,普京大概率不会赴美参会。
更要注意,如今距离G20峰会在迈阿密开幕,还有一个多月时间,而俄罗斯一般的风格,都是在峰会开幕前一个多礼拜宣布参会的安排,但这一次,突然提前放出消息,估计与英国的一则表态有关。
5日,英国首相伯纳姆公开表示,他不会邀请普京参加明年在英国曼彻斯特举行的G20峰会。这一言论,显然是在向俄罗斯施压,并且是在暗示同样作为西方一员的美国,不要邀请普京参会。
从这一角度来看,俄罗斯如今公开回应,已经收到了美国的正式邀请,这似乎就是在“打脸”英国,对伯纳姆还以颜色,表明英国的阻挠,并不会让俄罗斯无法参会。
同时,明年的G20峰会,如果英国利用自己的东道主身份,对俄罗斯进行限制,那无疑是在将一己私利凌驾于G20的整体利益之上,这很可能会遭到各成员国与国际各方的不满与抗议。
简单点说,英国这么做,其实是存在很大风险的,并且不一定能成功。
可见,英国如今似乎已经将自己定义为了西方阵营中“对俄最强硬的旗手”,对内,巩固对俄施压的“政治正确”,对外,给乌克兰和欧盟“定心丸”,并给美国划界——美国对俄态度缓和,但别指望欧洲对俄态度也会一起转向。这也说明,在对俄政策、俄乌问题上,美欧之间的分歧是十分凸显的。
最后,怎么看?
浅谈3点个人看法吧。
第1,西方对外政策的巨大分歧,正在持续冲击国际组织,而G20也似乎有了成为西方内部路线分歧的试验场,这相当于是把地缘博弈给直接摆上了台面。
在是否邀请俄罗斯参会一事上,美国作为今年G20峰会的东道主,选择了向俄发出正式邀请,并希望普京能够参会,但作为明年G20峰会举办国的英国却选择拒绝邀请普京,美英两国,一个对俄“开门”,一个对俄“设限”,这已经不再只是双方在对俄问题上不统一了,而是内部分歧、美欧裂痕的持续扩大。
这些分歧的存在,不仅会给国际局势造成冲击,也将给俄乌局势增添更多的变数,毕竟,美欧立场不统一,乌克兰也必然会左右摇摆,难以做出决定。
第2,就目前情况来看,还没有哪个G20东道主国因为自己的喜好而拒绝邀请成员国参会,若英国这么做了,不仅开创了一个很坏的先例,还会令自己成为众矢之的,遭到各方舆论、外交方面的施压,
尤其是,美国这次已经给俄方发去了邀请函,甚至特朗普还主动邀请普京参会,这就意味着,美俄关系这么复杂,特朗普都能不计前嫌向俄发出邀请,如果轮到英国,却开始给俄罗斯设限,那么在强烈的对比之下,英国反而会面临更遭到的处境。这也是为什么,俄方公开宣布,已收到美国正式邀请的用意之一。
第3,今年与明年的G20峰会相继在美英举行,普京参会的可能性其实并不大。
尽管,普京若前往美国参会,将有望进一步打通美俄沟通壁垒,增强合作,但也可能遭到民主党方面的施压和针对,甚至G20峰会期间,其他西方国家很可能会“抵制”俄方,例如拒绝与俄方人员合影等等,令俄方面临额外的压力。
至于明年的英国G20峰会,俄英关系本就恶化,普京前往英国参会,没准会面临更多的变数与风险,付出更多的外交成本。
因此,哪怕英国发出了邀请,普京前往参会的可能性都不大。或许,也正是意识到了这一点,英国才提前放话“不邀请普京”,从而凸显自己强硬的政治形象。
由此可见,俄乌冲突的爆发,国际局势的变化,其实也在令俄罗斯的外交环境持续生变,不断迎来未知的风险与动荡。
这次美俄英在G20峰会一事上的纷争只是体现之一,也并不是孤立事件,在未来很长一段时间内,这将会成为大国互动的模式之一,国际局势也将面临新的风云变幻。
山雨欲来风满楼。接下来,且看后续局面会如何发展吧。